市场价不到200元，但校园购买价达到700-800元！如此大的差价背后到底有何玄机？ — 新京报

据新华社报道，山西省临汾市乡宁县2023年中小学防护眼镜改造工程近日引发关注。市场上护眼灯的单价不到200元，但该项目的中标价据悉为780元。 “不自然”的价差引发了公众的质疑。他们遵守招聘程序吗？购买价格是否合理？为什么安装照明要花两倍的钱？新华社记者就此展开调查。一问：项目是否“完整”、价格是否“合理”？学校护眼灯改造项目，将教室传统灯具更换为符合健康标准的LED护眼灯。近年来，这些改造工程已在各地逐步完成。乡宁市2023年中小学校护眼灯改造工程中标县太原市阳朔电子科技有限公司完成全县158间教室1422盏护眼灯和316盏护眼黑板灯的更换，耗资137934万元。项目验收后，当地政府即付款。根据当地政府提供的成本核查信息，乡宁县2023年中小学防护照明改造项目采购活动“符合必要的立项、审批、采购等相关手续”，“该项目核定采购财务审查预算为139.198万元，在项目总体预算146.7万元以内，且不超过核定投资限额”。 ”经中标价格与同规格同类产品中标价格对比分析的结果记者调查显示，苏州市公立中小学2023年近视综合防治项目中标价为176元。当局称，采购价包含安装、拆除、教室修复、运输等服务。手续已“办结”，但中标价格合理吗？一位长期关注中小学智慧化项目的匿名小学校长告诉记者，单价200元左右是一个合理的价格，如果这样做的话，可能涉嫌诈骗财政资金。记者了解到，虽然整个过程正在分阶段完成，但结果不合理，一直是招标领域长期存在的问题。还有预留大量预算的考虑，避免前期预算不足影响工期，也有“用国家钱我也不心疼”的心态。一些单位在思想上仍然“逍遥法外”，不主动控制成本，甚至给个人盈利留下了空间。第二个问题：为什么只选择昂贵的物品而不是“正确”的物品？公共采购的初衷是为了节省财力、提高效率。评标的一般规则是“公平低价中标”。但现实中，企业在招标收购中高价中标的情况并不少见。新华报记者在全国随机抽取20个防护灯改造项目试探发现，相同技术标准下的中标价格在200元至1000元不等，其中超过600元的有8个。黑龙江省2023年审计报告还透露了以下内容。 776项省直物品收购价格高于市场平均价格，上缴税金115万余元。中央财经大学教授李玉龙表示，“高标价”很大程度上与“相关文化”对招标投标领域的侵蚀、部分地区市场竞争不足、招标市场混乱有关。这背后，可能存在“热门优惠”、“胡萝卜优惠”等问题。 – 价格“上涨”。新华社记者暗访发现，在一些采购项目中，一些企业“配合”采购商抬高价格。 “假价格很多，就看你要差价多少了网上平台一家护眼灯专卖店的销售人员告诉记者。当地一家土建照明企业的销售人员坦言：“如果招标采购的话，价格可以灵活掌握，只买自己需要的，多余的可以退款。”记者在采访销售人员时发现，政府采购使用的型号可能与市场型号有所不同。比如，有的厂家专门为政府采购打造型号，但型号上可能带有“-G”等后缀。 “一些制造商添加了注释。价格透明度低，有涨价空间。 ・预算约束将“弱化”。一些项目在进行市场磋商时，选择性地参考高价投标，导致设定的“防范价”过高。李玉龙表示，如果投入的项目预算金额与实际采购需求不匹配，预算约束就会减弱。根据 p公开信息显示，任氏预计2023年乡宁县中小学校用护眼灯的上限价格在139万元以上，每盏灯的单价划分为800元左右。记者在第三方公司出具的调查报告中证实，乡宁县教科局在定价时主要参考外地采购价格。所有参考产品的单价均超过900元，不含市场价和最低报价。该局表示，调查报告是由一家外部公司发布的。教文体科技厅和财政厅都因人员短缺，工作量大。与此同时，他们不具备审查调查结果的专业能力。业内人士透露，他们认为部分地区的招标环境不健康，外资企业企业不愿参与，导致市场竞争不充分，价格难以真实反映需求、供给和成本。来自临汾一家有资质的照明企业坦言：“我们很少直接参与当地的校园采购招标，因为最重要的是‘关系’。否则，我们根本不会参与。”疑问三：安装费为何比灯贵一倍？新华​​报记者调查还发现，2023年乡宁县中小学校护眼灯改造工程存在“附加服务费明显高于主体材料成本”的反向现象。根据当地政府通过市场调研和抖音平台提供的成本核实材料，某某型号护眼教室灯和某型号护眼白板灯的价格广东公司报价为188元/套，中标单位含税单价为191元、201元，据当地有关部门负责人介绍，其中护眼教室灯中标价为780元/套，白板灯中标价为855元/套。所不同的是安装费，需要近600元。记者走访了太原市5家即将离开的照明工程公司。这些公司在乡宁县完成了类似规模的改造项目。这些公司提供的单价在150至400元不等，灯具安装费每套不超过150元。当地一家工程照明公司总经理告诉新华日报记者，预计安装费100元/套就足够了，实际施工价格应该更低。在许多采访中都提到安装费用和其他额外费用高达工程总造价的70%，而且安装费用远远超过灯具的价格，这有违常理。李玉龙指出，在此类设备采购项目中，主要材料成本应占支出的大部分。 “成本大大超过了灯具本身的安装成本，我们的采购能力存在问题。”该项目还存在采购类别混乱的问题。新华网发现，乡宁县行政审批办公室2023年5月出具的项目投资概算列出了建筑安装工程造价，但没有列出相应项目。相关招标文件和采购合同仅包含货物清单和运费要求，并未包含项目建设的具体要求。一些项目管理专业人士认为这种方法h模糊了采购和工程项目之间的界限，轻松避免建筑安装项目更高的资质和施工要求，并利用建筑安装项目更灵活的预算。其他业内人士指出，价格远高于市场价格，采购项目可能变得不可能，工程项目可能是唯一的选择。受访专家建议，防止这种现象的发生，要从源头严格控制预算，加强项目可行性研究和概算，杜绝“官批”。同时，要推动招标过程更加公开透明，确保充分竞争，让政府采购价格回归合理的市场水平。李依林吉编辑