继续强调“防止低效、低效投资”有何意义？

关注国委会系列表态 ▲所有公款都用在了重点、用在了重点上。图/IC图片 投资是拉动经济增长“三驾马车”的一部分，也是优化供给结构、培育新生产力的关键。 2026年政府活动报告指出，“坚决防止低效无效投资”作为扩大有效投资的重要原则。同时，将实施一系列配套措施，包括调整各类政府投资资金用途、支持寻找和制定大型政府投资计划、加强项目资金监管等。这一明确要求，既是积极财政政策提质增效、更具可持续性的根本出发点，也是新发展阶段回归公共属性、促进政府发展的必然选择。投资促进高质量发展。它划定了红线，明确了当前和未来政府投资管理规范化的方向。今年的政府活动报告并非首次提出“优先有效投资”的方向，防止低效、无效投资。近年来，相关措辞由“防止”更新为“坚决防止”，力度更加强烈。继续强调这一提法，是严格控制财政资金使用效率、避免地方债务和“半生不熟”项目风险的明确信号。这不仅是确保“十四五”期间重大项目高质量完成，也是为“十五五”规划“有效投资重点”的长远方向纽带。政府投资要效率优先，着力推动高质量发展t 路径。资金越多、政策越有力，越要坚持效率目标，坚决防止低效无效投资，确保公共资金用在实处。实践反复证实低效率、无效投资的危害。一些地区不顾资源捐赠，盲目上马“形象工程”，造成资金囤积、资源浪费。一些项目的可研流于形式，完成后不久就被放弃，造成财政资金的“无底洞”。此外，重复建设、产能过剩导致民生投资空间萎缩，地方债务风险加剧。只有深刻认识这个时代需要防止低效率、低效率的投资，才能准确把握政治的本质。目前，日本经济进入高质量发展阶段，财政管理面临压力。经济紧缩是长期要求，政府投资不能再走大规模扩张的传统道路。一些高管已经偏离了正确的政治表现观。从财政可持续性的角度来看，政府投资资金来自纳税人的“血汗钱”。低效、无效的投资不仅造成公共资源的巨大浪费，而且加剧了地方政府的收支矛盾，放大了地方政府的债务风险，无法达到不发生系统性风险的目标。从高质量发展要求看，需要有效投资，培育新产能、优化供给结构、释放内需潜力。然而，盲目启动“形象工程”、“外观工程”，同质化重复建设脱离实际需求的建设和低效项目，只会导致资源错配、产能过剩，阻碍经济转型升级。从政府投资的本源来看，《政府投资条例》早已明确政府投资应当投资于市场不能有效配置资源的公共部门。主要是商业项目。低效、无效的投资往往偏离公共属性，甚至与民众争夺利润，不仅扭曲市场公平竞争，也损害政府公信力，违背以人民为中心的发展理念。果断预防低效、无效投资，首先要准确找出病根。当前，一些地方政府投资效率低下、效率低下的根本原因是制度性缺陷。决策、管理、监督、评价全链条。包括决策过程中的“打人”、投资过程中的“跨界”、管理过程中的“碎片化”、管控过程中的“重建设、轻运营”、问责过程中的“慢、松”等。这些问题的根源往往在于一些高管偏离了正确的政绩观，只追求短期政治利益，忽视政治利益。凝聚群众长远利益和需求，突出“长处”，盲目建设阵地和项目，以实现考核指标。基于错误政绩认知的投资，就像一个“看不见的黑洞”，吞噬着宝贵的发展资源，阻碍了经济结构的优化，损害了信誉。政府的能力。今年的政府活动报告再次提到“防止低效、无效投资”，应该说，这反映了最近全党正在进行的关于正确看待政绩的研究和教育。构筑全周期、全链条的制度防线 适应“坚决防止低效、无效投资”的要求，要实施多方位、系统性的政策，构筑全周期、全链条的制度防线。从大规模调整入手，严控投资“流入”。政府投资效率低下的根本原因之一是财务管理分散、项目管控分散。探索制定政府综合投资计划是从根本上解决这一问题的一项重要改革。按照p按照“资金全覆盖、全项目纳入”的原则，将公共预算一般牌照、政府性基金预算、国有资本经营预算中安排的投资资金以及地方政府专项债券、国家超长期专项债券、政策性发展金融产品等各类政府性基金纳入投资计划管理，打破部门围墙和资金碎片化，实现“一盘统筹、一单管理”。我们将筑牢基于全生命周期管理的“效率墙”工程。有效的政府投资，始于科学决策，终于规范管理。建立涵盖项目前期论证、立项审批、建设实施、竣工验收、运营维护的全生命周期闭环管理体系。特别是需要做好详细的准备工作把财政空间、债务风险防控、社会效益、民生效益、生态效益作为可研的核心内容，严格执行专家论证、公众参与、风险评估和集体决策的法定程序，坚决杜绝“撞头”项目。建立严密的资金“安全网”，以强有力的监管保障彻底。正确管理和使用资金是防止低效、无效投资的关键。要利用计算机化、数字化媒体，建立政府投资资金全流程监测监督机制，实行从资金拨付到使用、清算的全面管理，严格防止资金截留、挪用和挪用，坚决杜绝虚假投资、纸质投资。责任的“严格限制”将在严格问责和转变政治行动理念的基础上加强权力。防止低效、低效投资的关键在于人力资源和核心责任。政府投资决策终身责任制有待完善。要从根本上扭转绩效评价方向，放弃单纯注重投资规模和项目数量的单边评价，而把投资效率、民生改善、风险防范和管理、长期效益等作为政府投资评价的核心指标。要引导各级政府树立正确的政绩观，把精力从“上规模、上项目”转向“提质量、求实效”，从根本上结束形象工程、政绩工程。 “效率低下看似简单的一句话，却包含着政府投资的重要转变。政府投资是服务人民的“聪明工具”，而不是强调政治成果的“工具”。在推进中国式现代化的新征程中，政府投资必须彻底告别大规模扩张，彻底转向精准高效提质。只有这样，所有公共资金才能真正用于解决发展的本质问题和人民群众的迫切需要，为人民注入更强劲、更可持续的动力。 2026年是“十五五”开局之年，中国宏观经济政策正处于转变的十字路口，坚持“投资要有效、投资不力要追究”的根本原则，不仅事关当前稳增长的问题，也决定着经济发展的质量。未来高质量发展。毕竟，真正有效的投资取决于您使用了多少，而不是您建造了多少。不在于你花了多少钱，而在于你带来了多少实实在在的利益。作者：万哲（北京师范大学一带一路研究院研究员） 编辑：柯锐 校对：张彦军